Разработка ботов в МАКС для администраций — под ключ от 250 тыс ₽

Чат-боты и Mini Apps в МАКС для региональных министерств, муниципальных администраций, ГУП и бюджетных учреждений. Приём обращений граждан по 59-ФЗ, запись на приём с интеграцией СЭД, Mini App «Портал жителя округа». Работаем по 44-ФЗ и 223-ФЗ, передаём исключительные права на код по ст. 1296 ГК РФ. Российский хостинг, соответствие 152-ФЗ. Прайс укладывается в порог малой закупки до 600 тыс ₽ — закупаете напрямую без торгов.

  • 44-ФЗ / 223-ФЗ
  • Ст. 1296 ГК — исключительные права
  • Российский хостинг
  • 152-ФЗ
Запросить КП

Зачем сейчас

С 24 июня 2025 года МАКС официально закреплён как национальный мессенджер (ФЗ № 156-ФЗ «О создании многофункционального сервиса обмена информацией»; распоряжения Правительства № 1880-р от 12.07.2025 и № 2240-р от 19.08.2025 утвердили оператора и обязательную предустановку на устройствах). С 01.06.2025 ФЗ № 41-ФЗ запрещает госорганам, операторам связи и банкам использовать иностранные мессенджеры для общения с гражданами.

Минцифры письмом от 11.11.2025 рекомендовало перевод госслужащих и сотрудников подведов на МАКС, «Среду» (VK Teams) или ведомственные системы — дедлайн 01.01.2026 для гражданских служащих, 01.02.2026 для бюджетных учреждений. На рассмотрении Госдумы — поправки антифрод-пакета 2.0 о прямой обязательности МАКС для чиновников с 01.09.2026 (I чтение прошло 10.02.2026). KPI цифровой трансформации регионов уже включают долю коммуникаций через национальный мессенджер — отчёты в Минцифры по дедлайну 01.02.2026 принимались.

Что мы делаем

Четыре направления, которые администрации заказывают чаще всего — типовая комплектация под бюджет малой закупки.

  1. Бот «Приём обращений граждан».

    Маршрутизация обращений по 8–12 категориям под структуру администрации (ЖКХ / соцзащита / лицензирование / благоустройство / ОПОП). Журнал с номером и сроком ответа по 59-ФЗ — 30 рабочих дней с фиксацией. Статусы «принято / в работе / выполнено», уведомление жителю при изменении. Выгрузка в СЭД администрации (CSV / Excel / REST API).

  2. Mini App «Портал жителя округа».

    До 20 муниципальных услуг в L1 (запись на приём, статусы заявок, лента новостей и опросов, меры поддержки) — карточный интерфейс внутри МАКС, авторизация через ЕСИА. Один экран — точка входа в большинство сервисов.

  3. Интеграция с госплатформами.

    ЕСИА для идентификации жителя без отдельной регистрации, СЭД администрации (Дело / Тезис / 1С / DocsVision), реестр обращений, нормативно-справочная база. При необходимости межведомственного запроса — СМЭВ. Все интеграции выбираются под фактическую инфраструктуру заказчика.

  4. Бот ЖКХ для администрации МО.

    Приём жалоб граждан по ЖКХ-обращениям, маршрутизация в управляющие компании и РСО, контроль исполнения. После закона от 29.12.2025 о домовых чатах в МАКС администрация становится центральным узлом коммуникации, связывающим жителей, УК и РСО — бот закрывает эту функцию.

Типовые решения

Три комплектации с фиксированной ценой и сроком. Все попадают в порог п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — закупка прямым договором без торгов. Объём интеграций уточняется по результатам брифа.

  • Бот «Приём обращений граждан»

    От 250 тыс ₽

    10–15 рабочих дней

    Маршрутизация по типу обращения, журнал по 59-ФЗ, выгрузка в СЭД. Подходит для городских и районных администраций со средним потоком 50–500 обращений в месяц.

    • Маршрутизация по 8–12 категориям
    • Журнал с номером и сроком ответа (59-ФЗ)
    • Статусы «принято / в работе / выполнено»
    • Выгрузка в СЭД (CSV / Excel / REST)
    • Юр-значимые уведомления по 156-ФЗ
    • 6 месяцев гарантийной поддержки
    Заказать КП

  • Mini App «Портал жителя округа»

    От 450 тыс ₽

    15–25 рабочих дней

    Карточный интерфейс на 15–20 услуг внутри МАКС с авторизацией ЕСИА. Подходит для администраций с задачей «единое окно жителя» вместо разрозненных каналов.

    • До 20 муниципальных услуг в L1
    • Запись на приём с календарём
    • Лента новостей и опросов
    • Статусы заявок жителя
    • Меры поддержки (соцпомощь, многодетные, ветераны)
    • Авторизация через ЕСИА
    • 6 месяцев гарантийной поддержки
    Заказать КП

  • Бот «Запись на приём» с интеграцией СЭД

    От 350 тыс ₽

    12–18 рабочих дней

    Запись к главе администрации, замам, начальникам отделов с привязкой к темам обращений. Подходит для администраций с регулярным личным приёмом и СЭД на базе Дело / Тезис / 1С / DocsVision.

    • Запись к 5–10 должностным лицам
    • Интеграция с СЭД администрации
    • Напоминания за 24 ч и 1 ч
    • Перенос или отмена записи
    • Журнал приёма с темами обращений
    • Подтверждение жителя через ЕСИА
    • 6 месяцев гарантийной поддержки
    Заказать КП

Все три решения укладываются в порог 600 тыс ₽ — это малая закупка по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Прямой договор с ИП без торгов, ЕИС не требуется.

Сколько стоит и как заказать

Цена считается как «базовое решение + выбор интеграций». Финальная вилка зависит от объёма муниципальных услуг, используемой СЭД и числа кастомных сценариев. Пришлём КП в течение 1 рабочего дня.

Что входит в стоимость

Компонент Включение Примечание
Бот в МАКС с верификацией ЮЛ Во всех решениях —
Журнал обращений и статусы Во всех решениях —
152-ФЗ + российский хостинг Во всех решениях Москва, договор-поручение на обработку ПДн
Передача исключительных прав (ст. 1296 ГК) Во всех решениях Код переходит к заказчику после оплаты
Гарантийная поддержка 6 месяцев во всех Дальше — отдельным договором поддержки
Интеграция с СЭД +50–100 тыс ₽ Дело / Тезис / 1С / DocsVision
Интеграция с биллингом ЖКХ +70–120 тыс ₽ Для бота ЖКХ-жалоб
Авторизация ЕСИА +30–50 тыс ₽ Для Mini App обязательна, в ботах опционально
Кастомные сценарии сверх типовых +20–50 тыс ₽ за сценарий Брифуется отдельно
Я.Метрика + дашборд показателей +20 тыс ₽ Опционально
Заказать КП Заказать ТЗ

Какие закупочные процедуры подходят

Прайс 250–600 тыс ₽ — это малая закупка по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, прямой договор без торгов. Запрос котировок (ст. 50 44-ФЗ) — до 10 млн ₽, подходит для администраций с НМЦК 600 тыс — 5 млн ₽. Электронный аукцион — без лимита НМЦК. Соблюдаем ст. 31 (отсутствие конфликта интересов), ст. 34 (твёрдая цена и срок), ст. 96 (обеспечение исполнения при необходимости). Готовы к казначейскому сопровождению контракта.

Подход

  1. Соответствие 44-ФЗ и передача исключительных прав.

    Договор по 44-ФЗ с твёрдой ценой и сроком (ст. 34), обоснованием цены методом СРЦ по методике Минэкономразвития № 567, готовностью к казначейскому сопровождению. После оплаты — передача исключительных прав на код по ст. 1296 ГК РФ. Исходники передаём в виде архива и git-репозитория.

  2. 152-ФЗ и российский хостинг.

    Серверы в Москве. Договор-поручение на обработку ПДн по типовой форме. Согласия граждан собираются в боте автоматически при первом обращении. С 30.05.2025 штрафы по 152-ФЗ для юрлиц — до 300–700 тыс ₽, схема обработки фиксируется в договоре. Хостинг за рубежом не предлагаем.

  3. Фиксированная цена под порог малой закупки.

    Прайс собран так, чтобы попадать в порог 600 тыс ₽ по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — заказчик заключает договор напрямую без торгов. Открытых смет «по факту работ» нет: то, что договорились, то и в контракте. При просрочке более 7 рабочих дней от утверждённого срока — возврат аванса.

  4. Документация и поддержка.

    После релиза — технический паспорт, регламент эксплуатации, инструкции для администратора и жителя. 6 месяцев гарантийной поддержки в стоимости — быстрые правки по обращениям контрактного управляющего без дополнительных счетов. Дальше — отдельный договор поддержки по вашим регламентам.

Внедрения и демо

Кейсов с администрациями на старте проекта нет — это новое направление студии. Вместо них — три демо-сценария на рабочих ботах студии и обзор реальных внедрений МАКС в регионах за 2025 год. Если ваша администрация готова стать первым публикуемым кейсом — скидка 40% на базовое решение по отдельному договору.

Демо-сценарии

  • Приём обращений граждан

    Демо-бот с 6 категориями (ЖКХ, соцзащита, благоустройство, транспорт, дворы, иное). Журнал обращений, статусы, выгрузка в CSV.

    Скоро

  • Mini App «Портал жителя»

    Пилотная Mini App с 8 муниципальными услугами, записью на приём, лентой новостей и пробной авторизацией через ЕСИА в демо-режиме.

    Скоро

  • Запись на приём

    Демо-бот с расписанием 3 должностных лиц, переносом записи, напоминаниями за 24 ч и 1 ч, журналом приёма.

    Скоро

Внедрения МАКС в регионах за 2025

Публичные пилоты 2025: «112/122 СПб» — приём сообщений от граждан через канал МАКС; ОПД Якутии — приём электронных обращений в правительство республики; Альметьевск — интеграция МАКС с городскими сервисами; Нижний Новгород — пилот «бот мер поддержки» для социального блока. Из реальных контрактов zakupki.gov.ru: Волгоградская обл. — функции чат-бота МАКС в ГИС за 599 тыс ₽ (10.2025), Одинцовский ГО МО — платформа чат-бота за 424 тыс ₽ (11.2025), ГАУ Тульской обл. ЦИТ — администрирование чат-ботов МФЦ за 1.4 млн ₽ (11.2025).

Скидка 40% на базовое решение — для администрации, готовой публиковать кейс с метриками через 90 дней работы бота. Условия — отдельным договором с обязательством снять три метрики: число обращений, среднее время ответа, оценка жителя. Открыты код, документация, финансовая часть кейса в пределах обеспечения конфиденциальности по договору.

Частые вопросы

Сколько стоит чат-бот для администрации?

Типовые решения — от 250 тыс ₽ (Приём обращений), от 350 тыс ₽ (Запись на приём с интеграцией СЭД), от 450 тыс ₽ (Mini App «Портал жителя»). После запроса КП пришлём детальный прайс под вашу администрацию в течение 1 рабочего дня — в формате, пригодном для обоснования НМЦК методом СРЦ.

Можно ли заказать без тендера?

Да. Все три типовых решения (250–450 тыс ₽) укладываются в порог малой закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ — это прямой договор без торгов и без размещения в ЕИС. При НМЦК до 10 млн ₽ возможен электронный запрос котировок (ст. 50 44-ФЗ).

Нужна ли нам аккредитация Минцифры у подрядчика?

Нет. Аккредитация Минцифры (ПП № 1729) — налоговая льгота для ИТ-компании, не требование 44-ФЗ/223-ФЗ к исполнителю по разработке. Ст. 3 п. 4 44-ФЗ прямо включает ИП в участники закупок. ПП № 1236 (запрет иностранного ПО) не применяется к договорам на разработку нового ПО (Письмо Минфина № 24-03-06/35429).

Можно ли работать с ИП?

Да. Ст. 3 п. 4 44-ФЗ включает индивидуальных предпринимателей в участники закупок наравне с юрлицами. Для малой закупки до 600 тыс ₽ и запроса котировок до 10 млн ₽ работа с ИП — рабочий рыночный канал, на чём подрядчики-ИП выигрывают контракты по всей РФ.

Что с 152-ФЗ и хостингом?

Серверы в Москве. С администрацией заключается договор-поручение на обработку ПДн по типовой форме, согласия жителей собираются в боте автоматически. С 30.05.2025 штрафы по 152-ФЗ для юрлиц — до 300–700 тыс ₽, это фиксируется в договоре подряда.

Какой срок разработки?

Бот «Приём обращений» — 10–15 рабочих дней, «Запись на приём» с СЭД — 12–18, Mini App «Портал жителя» — 15–25. Срок и цена фиксируются в договоре с возвратом аванса при просрочке более 7 рабочих дней от утверждённого срока (ст. 34 44-ФЗ).

Как передаются исключительные права на код?

По ст. 1296 ГК РФ исключительное право на программу для ЭВМ, созданную по договору заказа, принадлежит заказчику. Исходный код передаётся в виде архива и git-репозитория, факт фиксируется актом приёма-передачи. Никаких vendor lock-in.

Чем МАКС отличается от Telegram для администрации?

МАКС — национальный мессенджер по распоряжению Правительства № 1880-р от 12.07.2025, с 01.06.2025 госорганам запрещено использовать иностранные мессенджеры для общения с гражданами (ФЗ № 41-ФЗ). МАКС интегрируется с Госуслугами, ЕСИА, электронной подписью. Через Telegram администрация на 19.05.2026 официальные каналы вести не может.

Готовы обсудить задачу?

Оставьте контакты — менеджер свяжется в течение 1 рабочего дня для уточнения деталей и подготовит коммерческое предложение или типовое ТЗ под вашу задачу. Ожидайте звонок или письмо на указанные контакты.